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          中共寧波市生態環境局黨組關于巡察整改情況的通報

          來源: 巡察回頭看工作專班?? 發布時間: 2022- 05- 13? 14: 09?? 瀏覽次數: ?? 【字號:

          根據市委統一部署,2021年9月10日-10月15日,市委第六巡察組對市生態環境局黨組進行了巡察,12月29日反饋了巡察意見。巡察反饋后,市生態環境局黨組著力夯實整改主體責任,制定整改方案,即知即改、立行立改,并注重舉一反三、建章立制。在巡察整改中教育提醒2人,清退款項2.3萬元。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

          一、上輪巡察問題整改不到位情況

          (一)針對“黨組議決機制仍不夠完善”問題

          修訂完善《寧波市生態環境局黨組議事規則》和《局長辦公會議制度》,對涉及“三重一大”等事項作進一步明確和規范;對經黨組會議、局長辦公會議審議后的各項資金決算情況,按要求予以公開。

          (二)針對“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’仍有欠缺”問題

          在主體責任方面,持續壓緊壓實黨組全面從嚴治黨主體責任,認真落實市委二十一項制度,集體研究落實局系統黨建、黨風廉政、政治生態、意識形態等工作;全面履行好黨組書記管黨治黨“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”要求,逐級壓實責任;定期開展黨風廉政教育、巡察及反“四風”問題等專項行動。在監督責任方面,駐局紀檢監察組協助局黨組召開全市生態環境系統全面從嚴治黨工作大會,壓緊壓實黨組管黨治黨政治責任;深化監督工作研判會商機制和“組組聯動”機制,常態化開展“四風”監督檢查,嚴防“四風”隱形變異問題;對巡察“回頭看”整改工作全程監督跟蹤,實行清單化整改、閉環化管理。

          (三)針對“項目管理、財務審核等重點領域、關鍵環節依然存在監管漏洞”問題

          開展局系統財務管理培訓,將原合同管理平臺拓寬為項目資金平臺,將處室會審環節提前到采購環節,完成局內網財政資金管理平臺的搭建并投入運行;舉一反三,從項目資金支出、合同管理、項目采購流程等方面對項目建設情況開展自查;嚴格執行《采購法實施條例》有關規定,堅決杜絕化整為零規避公開招標現象的再次發生,進一步強化項目管理,嚴格監管項目的方案制定、申報審批以及采購支付等流程。清退違規發放的講課人員費用,總計10人2.3萬元。

          (四)針對“選人用人、干部日常管理、基層黨建等工作仍存在薄弱環節”問題

          修訂完善局系統人事管理制度,同步廢止《局干部掛職管理辦法(試行)》,7名掛職人員全部清退;修訂完善《寧波市生態環境局因私出國(境)管理辦法》,對超期的兩名同志已由所在處室負責人予以批評教育。加強對領導干部個人有關事項報告法規政策的宣傳培訓,提高填報結果的準確率和一致率;不斷強化基層黨組織建設,以“黨建紅”引領“生態綠”,扎實推動黨建工作與生態環境保護工作深度融合;受托公司成立黨支部,公司25名黨員黨組織關系全部轉入;結合系統內干部崗位輪崗交流,合理分配處室人員力量,進一步提高工作效率。

          二、巡察“回頭看”發現的新情況新問題

          (一)針對“貫徹落實中央和省市委生態環境工作決策部署有差距,‘大生態’工作格局沒有形成”問題

          系統性重塑寧波市生態文明治理工作方案,形成《新時代美麗寧波建設規劃綱要(2021-2035年)》;完善市美麗辦日常工作機制,建立實施美麗寧波建設工作進展月調度、季通報、半年推進會等工作機制;印發《寧波市城鎮“污水零直排區”建設提質攻堅行動實施方案》,建立“甬有碧水”工作考核機制,重點實施國控斷面“一點一策”治理方案,科學系統高效推進全域治水;統籌推進中央和省生態環保督察以及省委專項督察相關問題的整改落實,加強信訪調處與環境執法聯動,將信訪投訴多的企業納入“雙隨機一公開”名單,以精準有效執法切實維護好群眾的合法權益。

          (二)針對“指導和監督事業單位‘事企分離’不到位”問題

          理順事企關系,市環科院履行好受托公司領導人員管理、部分企業經營管理事項以及社會管理職責;制定《甬環苑公司三年發展計劃》,完善甬環苑公司治理架構,財務、人事管理進一步獨立,經營發展進一步分離;按照市國有企業相關規定,完善法人治理機制,建立健全績效考核、財務管理、黨建工作等相關制度,并將甬環苑公司辦公場地與市環科院進行區隔。

          (三)針對“對下屬單位監管不夠嚴格”問題

          嚴格落實《寧波市生態環境局自行采購管理暫行辦法》和《寧波市生態環境局政府采購管理辦法》規定,常態化實施局屬單位內部審計工作;督促個別局屬單位修訂財務管理制度,明確專項資金申請撥付流程,嚴格落實財務審核把關制度;加強執行監督,落實大額專項資金在“寧波市生態環境局專項資金管理平臺”全流程操作,確保專項資金使用規范化和透明化。

          (四)針對“生態環境管理體制垂改后干部管理新情況新問題謀劃不夠周全”問題

          印發《寧波市生態環境局關于“儲能爭先”干部培優三年(2022-2024年)行動實施方案》,加大優秀年輕干部選拔培育;結合“儲能爭先”干部培優行動,加強輪崗交流,確保系統內干部交流常態化。

          下一步,市生態環境局黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是要始終把政治建設放在首位,毫不動搖堅持和捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”;二是要堅持不懈推進巡察整改落實,鍥而不舍抓好長期整改任務的落實和整改成果的鞏固;三是要持續推動巡察成果轉化運用,確保整改成果得到鞏固深化。

          歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映,聯系電話:87130007。

          中共寧波市生態環境局黨組

          2022年5月13日


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